6 декабря 2018 Верховная Рада Украины приняла Закон «Об информации для потребителей относительно пищевых продуктов» (регистрационный номер законопроекта 8450).

Закон был разработан с участием специалистов Государственной службы Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей и экспертов Проекта Европейского Союза «Совершенствование системы контроля безопасности пищевых продуктов в Украине».

Его целью является обеспечение надлежащего уровня защиты здоровья и интересов потребителей, их осведомленности, установление средств обеспечения права потребителей на информацию и процедуры предоставления информации о пищевых продуктах.

«Убежден, что с принятием этого закона в нашем государстве будет сформирована новая культура информирования потребителей о пищевых продуктах», — прокомментировал решение парламента Председатель Госпродпотребслужбы Владимир Лапа.

По его словам, до сих пор в этом контексте было определенное основание для неуважительного отношения к потребителю: например, маркировка на этикетку наносится такими мелкими буквами, что даже человеку с острым зрением трудно разглядеть состав продукта.

«Закон об информации относительно пищевых продуктов приводит в соответствие украинское законодательство к нормам ЕС, а также повышает уровень уважения к потребителю», — отметил Председатель Госпродпотребслужбы.

В частности, закон содержит требования о выделении аллергенов, предусматривает увеличение шрифта на этикетке, указания страны или места происхождения пищевого продукта, информированию о замораживании или размораживания продукта, перечень всех ингредиентов, предоставление информации о питательной ценности.

В свою очередь руководитель проекта ЕС «Совершенствование системы контроля безопасности пищевых продуктов в Украине» Тони Вил отметил, что со вступлением в силу закона украинский информировать о пищевых продуктах, которые будут продаваться в супермаркетах, магазинах, киосках, ресторанах или кафе, так же, как и европейцев. «Маркировка должна содержать только правдивую информацию, которую легко прочитать и понять и которая не вводит потребителя в заблуждение. Если продукт содержит аллерген или какой-то ингредиент, который может вызвать непереносимость, то это обязательно нужно указать. Теперь, покупая продукты питания, украинский потребитель сможет делать осознанный выбор в пользу того или иного продукта», — отметил Тони Вил.

Принятый закон касается не только маркировки на этикетках, но и любой информации о пищевом продукте, распространяемой через рекламу, интернет или просто доносится потребителю при продаже, в т.ч. в местах общественного питания. В случае дистанционной реализации информация должна быть доступной до момента приобретения продукта.

Согласно новому закону ответственный за предоставление информации то оператор рынка, под наименованием которого продается пищевой продукт.

Указанный Закон устанавливает принципы предоставления потребителям информации о пищевых продуктах с целью обеспечения защиты здоровья граждан и удовлетворения их социальных и экономических интересов, в частности, регламентирует требования к информации, которая должна указываться на этикетках продуктов питания определяет, какая информация должна быть отражена обязанность обязательно и которая может предоставляться в добровольном порядке. Стоит отметить, что указанные требования не распространяются на пищевые продукты, предназначенные (произведенные) для личного потребления, вспомогательные материалы для переработки и на материалы, контактирующие с пищевыми продуктами.

В частности обязательно информация на этикетке пищевого продукта должна быть на государственном языке и содержать следующие данные:

название пищевого продукта;

перечень ингредиентов;

ингредиенты или вспомогательные материалы, используемые в производстве или приготовлении пищевого продукта и остаются присутствовать в готовом продукте даже в измененной форме; количество определенных ингредиентов или категорий ингредиентов;

количество пищевого продукта в установленных единицах измерения, минимальный срок годности, условия хранения и использования, наименование и местонахождение оператора рынка пищевых продуктов, ответственного за информацию о продукте питания, а для импортируемых товаров наименование и местонахождение импортера;

страну происхождения или место происхождения;

инструкцию по использованию в случае, если отсутствие таких инструкций затрудняет надлежащее использование продукта питания;

для напитков с содержанием спирта этилового свыше 1,2 процента объемных единиц фактическое содержание спирта в напитке (кроме продукции по коду 2204 согласно УКТ ВЭД) информацию о питательной ценности пищевого продукта.

С момента опубликования вступают в силу нормы закона, которые предусматривают запрет операторам рынка осуществлять оборот пищевых продуктов, полученных из мощностей, не прошедших государственной регистрации или не получили эксплуатационного разрешения в Госпродпотребслужбы и ее территориальных органах и или использовать такие пищевые продукты в производстве пищевых продуктов Также закон определяет, что пищевые продукты, которые соответствуют требованиям законодательства по предоставлению потребителям информации о пищевых продуктах, которые действовали до введения в действие этого Закона, но не соответствуют требованиям настоящего Закона, могут производиться и или вводиться в обращение в течение трех лет после введения в действие этого закона. Такие продукты питания могут обращаться до наступления конечной даты потребления или срока годности.

Согласно новому закону, Госпродпотребслужба определена как орган, который будет контролировать выполнение операторами рынка требований к информации о пищевых продуктах.

Закон устанавливает ответственность операторов рынка за нарушение законодательства о предоставлении потребителям информации о пищевых продуктах.

Предусматривается ответственность операторов рынка пищевых продуктов за нарушения в виде штрафов, размер которых установлен от 5 до 40 минимальных заработных плат.

Предусматривается введение ответственности операторов рынка за: нарушение установленных законодательством гигиенических требований к производству и или обращения пищевых продуктов; производство и или обращение пищевых продуктов с использованием незарегистрированного мощности:

производство, хранение пищевых продуктов без получения эксплуатационного разрешения на соответствующую мощность;

невыполнение определенного законом обязанности по внедрению на мощностях постоянно действующих процедур, основанных на принципах системы анализа опасных факторов и контроля в критических точках (НАССР) реализация пищевых продуктов, маркировка которых не соответствует законодательству, если это создает угрозу для жизни или здоровья человека или животного;

нарушение требований по обеспечению прослеживаемости, предусмотренных законодательством о пищевых продуктах;

невыполнение обязанности по отзыву или изъятия из обращения опасных пищевых продуктов; использование, реализация незарегистрированных объектов санитарных мер, если обязательность их государственной регистрации установлена ​​законом;

предложение к реализации или реализация непригодных пищевых продуктов;

предложение к реализации или реализация пищевых продуктов, которые являются вредными для здоровья человека или животного;

предложение к реализации или реализация скоропортящихся пищевых продуктов, сроки хранения которых истекли, если в результате этого пищевые продукты не стали вредными для здоровья человека или животного;

предложение к реализации или реализация скоропортящихся пищевых продуктов, сроки хранения которых истекли, если в результате этого пищевые продукты не стали вредными для здоровья человека или животного;

предложение к реализации или реализация пищевых продуктов, не являются скоропортящимися, минимальные сроки хранения которых истекли, если в результате этого пищевые продукты не стали вредными для здоровья человека или животного;

нарушение значений параметров безопасности объектов санитарных мер, установленных законодательством о пищевых продуктах;

невыполнение решения должностного лица компетентного органа, его территориального органа об уничтожении опасного пищевого продукта, вспомогательных материалов для переработки; непредоставление, несвоевременное предоставление, предоставление недостоверной информации по требованию должностного лица Держпродспоживслужбы или его территориального органа;

отказ в допуске должностного лица Держпродспоживслужбы или его территориального органа к осуществлению государственного контроля, невыполнение их законных требований;

невыполнение, несвоевременное исполнение решения главного государственного инспектора (главного государственного ветеринарного инспектора) о временной приостановке производства и или обращения пищевых продуктов.

Закон гармонизированный с законодательством Европейского Союза и является логической составляющей новой системы безопасности пищевых продуктов, которая сегодня внедряется в Украине и которая основана на европейском подходе «от поля — к столу».