Международная стандартизация и сертификация
Стандартизация это разработка и установление требований, норм, правил, обеспечивающих право потребителя на приобретение товаров надлежащего качества по приемлемой цене, а также на безопасность и комфортность труда. Объектом стандартизации является продукция, процесс, услуги, для которых разрабатываются определенные требования, характеристики, параметры, правила.
Стандартизация осуществляется на международном, региональном, национальном уровнях. Международная стандартизация деятельность, в которой участвуют органы стандартизации разных стран. Ведущая роль в международной стандартизации принадлежит двум неправительственным международным организациям Международной организации по стандартизации ИСО (ISO) и Международной электротехнической комиссии МЭК (IEC). Важной для международной стандартизации является деятельность двух межправительственных организаций ВТО и Европейской экономической комиссии ООН.
Организация, занимающаяся стандартизацией продукции, произведенной международными компаниями, возникла в 1947 году. Данная организация появилась после достижения соглашения между представителями 25 развитых мировых держав в 1946 году.
В процессе создания организации ее создатели приняли решение о том, чтобы ее сокращенное название одинаково звучало на разных языках. Таким образом, было принято решение использовать греческое слово «isos» — равный, одинаковый, подобный, поскольку оно повсеместно использовалось в естественных науках.
Основная цель, которую преследует организация, заключается в обеспечении единых требований к проведению испытаний, квалификации работников, системы управления и других производственных факторов. Благодаря стандартизации исключаются технические препятствия на пути движения продукции, трудовых ресурсов, капитальных средств. В общем, благодаря стандартизации обеспечивается гораздо более эффективное развитие всей международной торговой системы.
В отличие от стандартизации не существует международной организации по аккредитации органов сертификации. Следовательно, не существует международных органов сертификации, которые могли бы выдавать международные сертификаты. В каждой стране есть национальные организации по аккредитации органов сертификации.
Признание сертификатов, выданных органом сертификации одной страны, в другой стране возможно либо на основе межправительственных соглашений, или аккредитации зарубежного органа сертификации, или на основе двусторонних и многосторонних соглашений между национальными организациями по аккредитации о взаимном признании как систем аккредитации, так и органов сертификации, аккредитованных в этих системах.
Национальные службы по аккредитации утверждают компетентность сертификационных органов только в той сфере, которая регулируется непосредственно государственным стандартом, например, ДСТУ. Чтобы международный стандарт получил статус национального стандарта необходимо специальное разрешение соответствующих органов стандартизации. В развитых европейских государствах по решению европейской организации стандартизации сначала стандарты ISO получают статус европейского стандарта и только после этого статус национального стандарта государства члена.
Национальные организации по аккредитации устанавливают компетентность органов сертификации только в той области, которая регулируется национальными стандартами (в Украине ДСТУ, в России ГОСТ Р, в Германии DIN и т.д.). Для того чтобы международный стандарт стал национальным (ДСТУ ISO, ГОСТ Р ISO и т.д.), нужно решение соответствующих организаций по стандартизации. В странах ЕС стандарты ISO по решению европейской организации стандартизации (CEN) сначала получают статус европейского стандарта (EN ISO), а затем статус национального стандарта в каждой из стран ЕС (например, DIN EN ISO 9001: 2008 в Германии).
То есть, каждый сертификационный орган предоставляет сертификаты соответствия на основании требований своих собственных национальных стандартов. При этом по просьбе заявителя очень часто из записи шифра стандарта упускаются сведения о его принадлежности к той или иной страны. В частности, например, вместо DIN EN ISO 9001: 2008 может быть надпись EN ISO 9001: 2008. В данной ситуации это не является нарушением, поскольку само содержание стандарта никак не меняется. Более того, это может быть подтверждением того, что если сертификационным органом был выдан сертификат ISO 90001 то ему был присвоен статус международного стандарта.
Более корректно говорить о международном признании сертификационных документов в том случае, если они распространяются и используются для подтверждения соответствия качества во многих государствах. Однако возникает вопрос: насколько во многих государствах могут быть признаны сертификаты? В конечном итоге выбор сертификационного органа находится непосредственно за заявителем. При этом заявителю очень важно учитывать то, чтобы полученный им сертификат был признан потребителем продукции или другими заинтересованными сторонами.
Международные организации по стандартизации
Международные неправительственные организации ИCO и МЭК разработали ряд правил применения стандартов. Международные стандарты ICO представляют собой вариант технических требований к продукции (услуг), что облегчает обмен товарами и услугами между экономическими агентами мирового рынка (эти требования не обязательны для всех стран-участниц).
Международная организация по стандартизации (ISO)
Международная организация ISO начала функционировать 23 февраля 1947 как добровольная, неправительственная организация. Она была основана на основе достигнутого на совещании в Лондоне в 1946 г. соглашения между представителями 25-ти индустриально развитых стран о создании организации, которая имеет полномочия координировать на международном уровне разработку различных промышленных стандартов и осуществлять процедуру принятия их в качестве международных стандартов.
International Electrotechnical Commission (Международная электротехническая комиссия)
Организация IEC (МЭК), образованная в 1906 г., является добровольным неправительственной организацией. Ее деятельность в основном связана со стандартизацией физических характеристик электротехнического и электронного оборудования. Основное внимание IEC уделяет таким вопросам, как, например, электроизмерения, тестирование, утилизация, безопасность электротехнического и электронного оборудования. Членами IEC являются национальные организации (комитеты) стандартизации технологий в соответствующих отраслях, представляющие интересы своих стран в деле международной стандартизации.
International Telecommunication Union (Международный союз электросвязи)
ITU международная межправительственная организация в области стандартизации электросвязи. Организация объединяет более 500 правительственных и неправительственных организаций. В ее состав входят телефонные, телекоммуникационные и почтовые министерства, ведомства и агентства разных стран, а также организации-поставщики оборудования для обеспечения телекоммуникационного сервиса. Основная задача ITU состоит в координации разработки гармонизированных на международном уровне правил и рекомендаций, предназначенных для построения и использования глобальных телесетей и их сервисов. В 1947 г. ITU получила статус специализированного агентства Организации Объединенных Наций (ООН).