Нині багато країн визнають проблему якості й безпеки одним із пріоритетних напрямів. Часті випадки спалахів захворювань, пов’язаних із споживанням продуктів харчування, вказують на необхідність зміни в підходах до їхньої безпеки. Одним із надійних способів захистити споживачів є система керування безпекою харчових продуктів НАССР (аналіз ризиків і контролю критичних точок). Вона гарантує безпечність продукції на всьому шляху харчового ланцюжка «від поля до столу», адже дає змогу виявити усі критичні точки, які можуть вплинути на безпечність кінцевого продукту, усунути їх і постійно контролювати. Впровадження НАССР вимагають законодавства Євросоюзу, США, Канади, Японії, Нової Зеландії та багатьох інших країн.

В Україні сертифікація продукції за ISO вже стала звичною для багатьох підприємств, натомість впровадження системи НАССР лише розпочинається, адже цього вимагають деякі закони нашої держави.

Наприклад, у Законі «Про безпеку і якість харчових продуктів», стаття 20 Обов’язки виробників і продавців (постачальників)… 6. Особи, які займаються виробництвом або введенням в оборот харчових продуктів, повинні: 2) застосовувати санітарні заходи й належну практику виробництва, системи HACCP і/або інші системи забезпечення безпеки і якості при виробництві й обороті харчових продуктів;…».

У Закон України «Про дитяче харчування»: «… Стаття 9. Основні вимоги до виробництва продуктів дитячого харчування… 3. Виробники продуктів дитячого харчування зобов’язано застосовувати на своїх підприємствах санітарні заходи й належну практику виробництва, систему аналізу небезпечних факторів і контролю (регулювання) у критичних крапках (НАССР) або інші системи забезпечення безпеки і якості…».

20 вересня 2016 р. набув чинності розділ VII Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Відповідно до закону, всі оператори ринку харчових продуктів до 20 вересня 2019 року повинні впровадити систему НАССР.

Саме ж впровадження передбачає кілька етапів. Бійні, молокозаводи та підприємства з переробки й виробництва м’яса, тобто продукції, в складі якої є необроблені компоненти тваринного походження, мали виконати вимоги до 20 вересня 2017 р.

До 20 вересня 2018 р. впровадити НАССР мають підприємства – виробники готової продукції, яка не містить інгредієнтів тваринного походження. Це, наприклад, кондитерські фабрики, компанії з переробки й виробництва фруктової і овочевої продукції та інші.

Перші два етапи здебільшого стосуються великих підприємств. А до 20 вересня 2019 р. систему НАССР мають запровадити і на малих виробництвах.

Оператори і експерти харчового ринку запевняють, що більшість підприємств переробної галузі уже працюють за цією системою. Цього вимагає, по-перше, конкуренція, по-друге, можливості експорту передусім на європейські ринки.

Впровадження НАССР – це доволі тривалий процес, який стосується всіх служб і персоналу. Він не обмежується тільки розробкою документації та наведенням елементарного порядку на виробництві. Важливо, щоб усі учасники харчового ланцюжка аж до кінцевого споживача були свідомі своєї відповідальності. Щоб не було так, як у нас часом трапляється: на папері все добре, а насправді…
Для державного контролю за впровадженням постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР), наказом Мінагрополітики від 06 лютого 2017 року № 41, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 березня 2017 р. за № 357/30225, затверджено форми акта, складеного за результатами державного аудиту щодо додержання операторами ринку вимог законодавства.

Відповідно до Закону України від 05 квітня 2007 №877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» планові заходи державного нагляду (контролю) здійснюються органом державного нагляду (контролю) за діяльністю суб’єктів господарювання, яка належить:

– до високого ступеня ризику – не частіше одного разу на два роки;

– до середнього ступеня ризику – не частіше одного разу на три роки;

– до незначного ступеня ризику – не частіше одного разу на п’ять років.

Планові перевірки в 2017 році здійснювалися в терміни, визначені Планом комплексних планових заходів державного нагляду (контролю) органів державного нагляду (контролю) на 2017 рік, затвердженим наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 15 листопада 2016 року №1909 (зі змінами, внесеними наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2016 р. №2128), що розміщені на сайті Мінекономрозвитку із зазначенням початку перевірки.

Перевірки в 2018 році будуть відбуватися відповідно до Плану здійснення комплексних заходів державного нагляду (контролю) на 2018 рік, затвердженого наказом Державної регуляторної служби України від 16 листопада 2017 року № 39.

Відповідно до законодавства, Держпродспоживслужбою затверджено Річний план здійснення заходів державного нагляду (контролю) Держпродспоживслужби на 2018 рік (наказ від 28 листопада 2017 року №1131).