ДСТУ или ТУ на продукцию — чем руководствоваться производителю?
На маркировке каждого товара есть обозначение стандарта, по которому он сделан. Как правило, чаще читаем аббревиатуры ДСТУ (государственный стандарт Украины) или ТУ (технические условия производителя), а также встречаем отметку ГОСТ (межгосударственные стандарты, которые еще с советских времен действуют в странах СНГ).
На сколько продукция, изготовленная по ТУ, уступает той, что соответствует государственным стандартам? — такой вопрос можно услышать от многих граждан, ведь к нему подталкивают многочисленные публикации и телепрограммы, в том числе и просветительские, в которых потребителей убеждают избегать продукции с подобной меткой. На самом такая постановка вопроса сейчас неправомерна, ведь согласно действующему законодательству, требования, предъявляемые к продукции технические условия, должны быть не ниже, чем те, которые предусмотрены государственными стандартами и недопустимо вводить в ТУ положения, приводящие к снижению качества продукции или затрудняют ее идентификацию.
В чем же тогда отличие ТУ на продукцию от государственных стандартов и зачем вообще нужна разработка технических условий? — в соответствии с Законом Украины «О стандартизации», технические условия — это документ, устанавливающий технические требования, которым должны соответствовать продукция, процессы или услуги. Технические условия могут быть стандартом, частью стандарта или отдельным документом. Технические условия разрабатывает сам производитель, в случае если на некий новый вид продукции вообще не существует государственных стандартов, или если ему нужно расширить ассортимент ввести новейшие разработки, усовершенствовать технологический процесс, упаковку и прочее. При этом разработчик технических условий ориентируется на особенности своего производства и выходит из выгодных ему условиях.
Например, если государственный стандарт на мороженое предусматривает добавление к нему орехов, шоколада, ванилина и других добавок не запрещенных Минздравом, то конкретный производитель может разработать технические условия, которыми предусмотрит добавление в свою продукцию таких пока нетрадиционных для данного вида продукции, но не запрещенных ингредиентов как мак или йогуртовые культуры, разработать для конфет нетрадиционную упаковку, которая бы позволила украшать ими новогоднюю елку и тому подобное.
Поэтому спорить о том, какая продукция лучше: изготовлена по ТУ или ГОСТ — неуместно, главное, чтобы субъект хозяйственной деятельности четко придерживался требований указанных в нормативном документе и указывал достоверную информацию на маркировке.
Другое дело, что существуют определенные традиционные рецептуры, в которых украинские потребители привыкли десятилетиями, поэтому разрабатывать технические условия на колбасу высшего сорта «Докторскую» или «Московскую» не допускается, так как с другими ингредиентами это будет уже совсем другой продукт, чем ожидает покупатель и подобное дублирование названия приведет к введению потребителей в заблуждение.
Что касается применения различных пищевых добавок (стабилизаторов, красителей, подсластителей) или растительных жиров, которых так хочется избежать, то действующее законодательство ограничивает их использование в отдельных видах продукции, но их наличие или отсутствие вовсе не зависит от отметки «ГОСТ» или «ТУ» . Например, растительный жир запрещено «класть» в масло, сметану и сыр, красители в продуктах детского питания. Но если это «продукт сырный», он однозначно сделан с применением растительного жира, а о составе сладостей можно узнать из информации на маркировке, поскольку Минздравом разрешен к использованию большой их перечень.
Поэтому вызывает беспокойство то, что государство сейчас отменило государственный надзор за соблюдением стандартов при производстве, хранении и реализации продукции, а механизмов, которые бы обеспечили ему достойную замену, пока не разработано.
Требования к продукции, указанные в государственных стандартах научно обоснованные и наработанные годами, а продукция по ГОСТ, производится, как правило, по классическим рецептурам с соответствующими уставленными технологиями.
Продукция, изготовленная по техническим условиям, обязательно должна соответствовать требованиям ГОСТ, однако, изготавливается по собственной рецептуре предприятия с использованием новейших технологий, что позволяет удешевить себестоимость готового продукта, наделить его определенными (возможно лечебно-профилактическими) свойствами и максимально удовлетворить требования потребителей исходя с уровня их покупательной способности.
Технические условия на пищевую продукцию разрабатываются, как правило, перерабатывающими предприятиями и является их собственностью. При этом на ТУ (как и на продукцию, изготовленную по его требованиями) предварительно получают заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы. Затем, указанный документ проходит регистрацию в фонде технических условий Украины, которая подчинена прежнему Госпродпотреслужба — сейчас его функции возложены на Минэконмразвития Украины.
На стадии регистрации ТУ на продукцию должны проходить проверку на соответствие действующему законодательству, техническим регламентам, потребностям потребителей, уровню развития науки и техники, достигнутом на момент проверки, а также согласованности с действующими нормативными документами той самой сферы применения, в частности, определив ли низкие требования этого документа требований (качественных показателей) государственного стандарта на аналогичную продукцию.
Следует знать, что информация о ДСТУ печатается в официальных изданиях и с ней может ознакомиться и при необходимости приобрести каждый желающий, обратившись в территориальные органы Госпродпотреслужба Украины. А вот ТУ — это документ, который разработан предприятием-производителем и является его собственностью, поэтому ознакомиться с ним можно только с разрешения владельца.
Регистрация ТУ на продукцию
С 26.04.2014 вступил в силу Закон Украины № 1193-II, в связи с чем государственная регистрация технических условий или изменений к ним в территориальных органах центрального органа исполнительной власти по вопросам технического регулирования не является обязательной, и вместо государственной регистрации необходимо внесение в Реестр ТУ. Перед внесением в Реестр ТУ, проект технических условий проходит согласование в профильных государственных органах и учреждениях согласно требованиям действующего законодательства Украины, перечень которых зависит от сферы применения продукции. Производить продукцию без ссылки на соответствующий нормативный документ, которому она должна соответствовать, законодательством запрещено.
Поставлять на рынок продукцию по техническим условиям иностранных фирм можно при условии приведения их в соответствие с действующим законодательством и нормативными документами Украины, внесение необходимых изменений и государственной регистрации.
Следует отметить, что нормативные документы должны использоваться на стадиях разработки, реализации, эксплуатации (использования), ремонта, хранения, транспортировки и утилизации продукции. В договоре на поставку продукции должны указываться ссылки на нормативные документы, прошедшие государственную регистрацию, по которым будет поставляться продукция.
Кроме государственных и межгосударственных стандартов и технических условий различают отраслевые стандарты, признают в определенной области и стандарты научно-технических и инженерных обществ и союзов и внутренние стандарты предприятий.
Таким образом, продукция, произведенная по ТУ, не может документально и качественно отличаться от продукции, произведенной по ДСТУ, а качество самой продукции должны контролировать соответствующие государственные учреждения и оценивает покупатель своим кошельком.
Для консультации или заказа наших услуг
Позвоните нам Отправьте письмо на почту Закажите обратный звонок